导语：在我国经济新常态的背景下，以“小空间大集聚”为特色的特色小镇开始崭露头角，逐渐成为拉动经济发展的新引擎。高通盛融集团的战略布局与国家特色小镇的建设不谋而合，终立足于产融结合、融融结合的战略方针，依托强大的资本运作能力和公司在新能源与新能源汽车方面的优势，不断为小镇的建设输送金融活水，实现特色小镇产业和资本精准对接，努力建成“产、融、城” 为一体的特色小镇。

在我国经济新常态的背景下，以“小空间大集聚”为特色的特色小镇开始崭露头角，为特色产业与区域经济发展开辟了崭新的模式，逐渐成为拉动经济发展的新引擎。

如今，我国一批特色小镇以产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的独特优势，在我国迅速布局发展，已经形成一股创业浪潮。目标预计，到2020年，中国将会建成1000余个特色小镇。

业内专家指出，特色小镇要走得更远，需要进一步完善相关政策，需要制度的保障。除此外，还要吸引社会资本参与特色小镇的规划建设，打通政府资金、社会资本和金融机构三方融资渠道，并将特色小镇的建设经验推广到全国去，把特色小镇做出实效。

特色小镇成经济发展的新引擎

在2017全国两会期间，国务院总理李克强在作2017年政府工作报告时提出优化区域发展格局，支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。

实际上，这是首次把“特色小城镇”的概念写入政府工作报告，这其中提出的城镇化工作任务，更加强调的是抓落实、见行动、出效果。因此，迫切的需要各方面的支持和帮助。

从近一年来的具体情况来看，从中央到地方，各级政府都在不遗余力推动特色小镇建设,尤其在国家政策方面，出台了多个有利于特色小镇的发展战略。

2016年3月，《“十三五”规划纲要》中提出，要加快发展中小城市和特色镇，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。

2016年5月，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》出台，其中要求深入推进新型城镇化建设，加快加快培育中小城市和特色小城镇。发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇。

2016年7月，住建部、国家发改委、财政部三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，到2020年，全国将培育1000个各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

2016年10月，住建部、中国农业发展银行发布了《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》，其中要求做好中长期政策性贷款的申请和使用，不断加大小城镇建设的信贷支持力度，切实利用政策性金融支持，全面推动小城镇建设发展。

2016年12月，国家发改委等机构联合发布《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小(城)镇建设的通知》。其中以“政府引导、企业主体、市场化运作”的新型小(城)镇创建模式，搭建小(城)镇与企业主体有效对接平台，引导社会资本参与美丽特色小(城)镇建设，促进镇企融合发展、共同成长。

2017年2月，国家发改委和国家开发银行共同发布《关于开发性金融支持特色小(城)镇建设促进脱贫攻坚的意见》，其中要求通过探索多种类型的PPP模式，引入大型 企业参与投资，引导社会资本广泛参与。

不过，目前特色小镇所需要的创新，所对应的时空条件，都跟以前迥然不同，它需要创新要素的集合，创新的难度、强度是以往所有的开发所没有的。因此，有经济专家强调，政府的支持政策要突出创新和绿色发展，在政策组合上也要有完整周密的体系。而在衡量与检验特色小镇建设发展的可行性与成长性方面，则要全面细致地确立起市场效益的标准，要看横向纵向比较后的动态效益，要用变化发展眼光看长远效益。

值得注意的是，在坚持遵循“特色牵引、市场主导、产业支撑”为原则的特色小镇发展模式下，经过这几年的探索，各地已经成功涌现不少富有产业支撑、文化内涵、旅游功能的活力无穷的“小镇经济”，这对我国经济结构升级都具有重要借鉴意义。

高通盛融树好产融结合新标杆

特色小镇建设是国家供给侧机构性改革的一个重要平台、载体和抓手。业内人士表示，建设特色小镇除了要不断提高团队建设水平和人才队伍的培养，更关键的是以规划为先、产业为重。

毫无疑问，特色小镇是投资新高地，能让资本“长着眼睛”投向特色小镇，产业是核心因素。

国家特色小镇的建设与高通盛融集团的战略布局不谋而合。高通盛融集团始终立足于产融结合、融融结合的战略方针，依托强大的资本运作能力和公司在新能源与新能源汽车方面的优势，不断为小镇的建设输送金融活水，以支撑小镇规划落地，实现特色小镇产业和资本精准对接，努力建成“产、融、城” 为一体的特色小镇。

目前，高通盛融集团正在全力打造的特色小镇项目有：上海机器人特色小镇、玉林新能源汽车特色小镇、北京艺术品经济特色小镇、海南足球特色小镇、嘉峪关公共航空特色小镇等。高通盛融集团管理层表示，高通盛融正在努力通过特色小镇的打造，为战略新兴产业在人流、物流、资金流、信息流等方面提供要素服务，做好“产、城、人、文”相协调的创新发展、绿色发展、开放发展、共享发展。不仅能为特色小镇的发展提供立体式服务和持续性运营保障，更为我国战略新兴产业与区域经济发展做出自己应有的贡献。

“特色小镇的建设是以‘特色’为基础，在这些特色产业的基础上，我们可以叠加休闲旅游、时尚设计、健康养生等不同业态。”高通盛融负责人介绍称，“首先，集团以‘金融+产业’的模式来建设特色小镇，可以为小镇的建设提供发展动力和资金支持;其次，借助地方政府大力发展PPP模式的政策东风，为特色小镇的创新发展提供资金动力;再者，集团汇聚社会各方资本，推动了特色小镇建设实现跨越式发展;最后，坚持多元化、专业性人才建设，支撑小镇特色产业发展，真正建设起生活、生产和生态‘三生融合’的特色小镇。”

分析人士指出，今年以来，国家将会加大城镇化投融资机制创新力度，打造完整的投融资产业链条，积极探索产城融合发展、智慧城市建设的有效途径，让中国实体经济发展迎来新的春天。

特色小镇是区域经济和产业从重“量”到重“质”、从模仿到创新的突破力量，已经成为拉动我国经济发展的新引擎。目前来看，高通盛融集团在多元产业融合方面已经做出了一些尝试和探索，并取得了一定成绩，这些都将会应用到特色小镇的建设中。对于特色小镇建设，高通盛融集团充满信心和期待。

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