到2020年培育10个以上市级产业集聚区

　　过去5年，佛山旅游、文化、体育产业经济快速增长。数据显示，去年全市旅游业总收入达到546.29亿元人民币，增长10.08%，占GDP6.83%；共接待国内外游客4228万人次，同比增长5.83%；全年旅游总收入546.29亿元，增长10.08%。

　　然而，由于统筹力度不足，文化事业与城市建设、经济发展等工作结合不够紧密，“大文化”工作局面未完全形成。尽管佛山旅游资源众多，但分布不集中，单个景点规模偏小、吸引力和影响力不强，缺乏旅游龙头项目，出现“满天星星、不见月亮”的情况。

　　对此，《意见稿》明确力争到2020年，旅游文化创意产业增加值达到1300亿元，年均增长12%，成为全市战略性支柱产业，把佛山打造成为旅游文化创意产业集聚地、泛珠三角重要旅游目的地和中国知名旅游城市。

　　其中，就文化产业而言，到2020年，全市营业收入300亿元规模以上文化产业行业数量不少于5个，获评为省部级文化品牌不少于25家，培育形成10个市级以上的产业集聚区，30家省级以上龙头企业和骨干项目，10个全国文化产业品牌，把佛山建设成为以岭南文化为特色，以创意为优势，以科技金融为动力，形象鲜明、规模集聚、质效兼备、具有国际影响力的特色文化产业发展高地。

　　接下来，佛山将以岭南文化为核心，对主题游乐、山水观赏、工业旅游三大方面进行提升，并着力发展都市休闲、运动休闲、农业休闲，建成“一个核心、三大提升、三大休闲”的旅游产品体系建设。

　　引导旅游院校与旅游企业开展订单培养

　　对于下阶段佛山旅游文化产业发展的重点工作，《意见稿》做了明确说明。其中包括加大旅游文化产业招商引资力度，开发建设一批有规模、有特色和带动力强的龙头项目，把祖庙片区、石湾片区、千灯湖片区以及佛山新城建设成为城市中央休闲区，重点打造成为深度休闲、重复消费旅游目的地。

　　同时，佛山将鼓励各区结合各自文化特色，不断推出优秀文化产品和服务，认定一批文化特色鲜明、产业优势突出的特色文化产业示范区和示范基地，建立考核和推出机制，每年对示范园区和示范基地进行考核。

　　《意见稿》特别提到，该市将申报并建设佛山新城国家级体育产业基地，对世纪莲体育中心、亚洲龙舟联合会总部、洲际龙舟广场、佛山新城体育休闲娱乐区、东平滨河体育休闲带等区域进行整合，形成规模集聚效应。

　　接下来，佛山也将支持茶艺饮食、中医保健、特色购物、农家乐、武术、龙舟等十大特色潜力行业发展，推动其规范化、标准化、品牌化和特色化，培育消费新热点。同时，该市支持创建“佛山手信”品牌工程及建设特色旅游商品购物店，扶持保税区体验店等特色购物商店建设，鼓励社会各界开办产业博物馆等民营文化场馆，如博物馆、艺术馆等。

　　为了保障产业发展需求，佛山将引进创新创意、经纪、经营管理等人才，完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，并推动政校企互动合作，引导旅游院校与旅游企业开展订单培养，与人力资源社会保障部门合作做好旅游职业等级的认证，切实帮助企业解决人力短缺问题。

　　建立文化科技型企业信息库

　　今明两年，佛山市级每年将安排3000万元旅游文化创意产业发展专项资金，用于引导旅游文化创意体育产业发展的扶持工作。《意见稿》提出，凡符合国家规定包含的所有行业和旅游业，都可享有佛山市扶持旅游文化创意产业的优惠政策。

　　对设立文化创意设计中心、工业博物馆、省级以上非遗传承基地等文产融合的研究部门或机构，该市采取竞争性分配的方式，给予每个不超过20万元、总额不超过100万元的扶持资金。

　　在大众创业、万众创新的背景下，佛山对企业、社会组织设立专门针对文化产业的孵化器、创业营等创业平台，并提供公共技术、资源信息、投资融资、交易展示等各类公共服务，对平台或项目采取竞争性分配的方式，给予每个不超过20万元、总额不超过60万元的扶持资金。

　　佛山还鼓励文化企业加快核心技术研发，积极申报高新技术企业，遴选一批文化科技企业，建立文化科技型企业信息库，采取竞争性分配的方式，给予每个不超过50万元、总额不超过150万元的扶持资金。

　　下阶段，佛山将如何培育产业主体和产业载体？《意见稿》提出鼓励文化产业集聚发展，每年将对文化产业示范园区、示范基地和文化旅游街区等聚居区进行考核，对年度考核合格的，采取竞争性分配的方式，给予最高30万元、总额不超过120万元的扶持资金，用于支持企业开展平台建设和服务，鼓励企业创新发展。

　　对完整建立了村史馆、名人馆、民间博物馆和村志愿讲解员队伍的古村落，该市将视投资改造金额和建设规模，一次性给予最高8万元的古村文化升级补贴资金。

　　另外，明年年底前，经认定并符合软件企业相关条件的动漫企业可按规定享受增值税优惠政策；经认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品，确需进口的商品可按现行规定享受免征进口关税和进口环节增值税的优惠政策。