中国商业网(俞愚)：3月19日，中国发展高层论坛2017年年会在北京开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。

“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，对推动中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进具有重大指导意义，必将引领中国经济发展走向更加光明的未来。我们要牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能接续转换，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平。”中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席中国发展高层论坛2017年年会开幕式并致辞中表示。

张高丽说，今年将召开党的十九大，也是我国实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。我们将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央经济工作会议和政府工作报告要求，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

本届中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办，中国发展研究基金会承办。出席会议的中方省部级政府领导有60余位。此外，在今年出席论坛的外方代表中，世界500强企业和全球行业领先企业的董事长或首席执行官共有76位，涵盖能源矿产、金融、航空航天、信息通讯、高端装备、咨询、文化创意等十多个产业。包括苹果公司首席执行官蒂姆·库克、IBM公司董事长兼首席执行官罗睿兰等高科技产业领军人物也将出席论坛。中方出席论坛的中央企业和知名民企主要负责人有50余位。围绕“中国与世界：经济转型和结构改革”论坛主题和相关议题进行了热烈研讨。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强会见参加论坛的主要境外代表，中央政治局常委、国务院副总理张高丽在大会上发表主旨演讲，国家发改委主任、工业和信息化部等部委领导出席会议并参与相关环节的讨论。论坛主席、国务院发展研究中心主任李伟出席当天的欢迎晚宴并发表演讲。国务院发展研究中心副主任王一鸣在峰会主题单元发言，中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在峰会分组会上发言，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌主持主题单元讨论，中国发展研究基金会副理事长、秘书长卢迈主持欢迎晚宴。经济峰会共有一个主题单元、四列分组会、三个圆桌会以及六场与诺贝尔经济学奖获得者的深度对话。“当前，逆全球化思潮抬头与全球经济陷入低增长困境”是分不开的。目前，全球经济复苏处在重要关口，关起门来搞贸易保护主义，寻求自家独享的安全避风港，将会使世界经济复苏面临更大不确定性。“国务院发展研究中心副主任王一鸣在演讲中表示，穿越全球经济不确定性，打造全球化升级版，推动全球经济复苏和经济全球化再平衡，促进强劲、可持续、平衡、包容增长，需要各国同舟共济，携手合作。

今年的论坛共安排42场次活动，其中6场正式会议、23场经济峰会，还有对话会、圆桌会等环节，今年还专门安排了6场与诺贝尔经济学奖获得者的深度对话活动。除了谋求与国际的对话交流外，中国发展论坛也一直为地方政府与中外企业、学术界的合作牵线搭桥。今年论坛将和河北省政府合作举办“河北之夜”主题活动。一方面，河北是京津冀协同发展中重要的组成部分，另一方面，河北在防治雾霾、供给侧结构性改革方面有新的规划与进展。

“这是全国两会之后的首个国家级大型国际论坛，今年的主题是‘中国与世界：经济转型和结构改革’，论坛将以围绕深化供给侧结构性改革、中国制造2025、环境治理、高水平对外开放、跨境资本流动、网络安全与网络治理等一系列重大议题进行探讨。”国务院发展研究中国国情研究中心主任、国家（中国）大健康医药产业委员会主任万祥军向记者表示，中国目前有三大综合性论坛：一般在每年3月底召开的中国发展高层论坛、4月召开的博鳌亚洲论坛和一般在9月举行的夏季达沃斯论坛，而中国发展高层论坛的官方阵容之强大，时间节点紧接全国两会，显得尤其特殊。

万祥军明确，作为经济论坛，每年全球工商界领袖的重磅出席一直是中国发展高层论坛的一大突出的亮点。去年，就有80多位世界500强企业高管出席论坛。中国政府对中国发展高层论坛拥有全部的议程设置权，这使该论坛成为中国构建自身发展话语体系、参与全球经济治理的重要节点，每年的议题也都围绕着当前有关中国发展的一系列重大前沿话题。论坛的讨论形式也十分多样。

“中国发展高层论坛创立于2000年，始终秉承“与世界对话，谋共同发展”的宗旨，为世界经济领域的交流和沟通发挥了积极的作用。该论坛主要服务于中国的发展，聚焦中国和世界经济的战略性和重大热点议题，每年中国政府都会通过论坛获得大量对中国经济政策的反馈和建议。因此，论坛一直受到中国政府的高度重视。”万祥军说。

中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊，住房和城乡建设部副部长倪虹，农业部副部长屈冬玉，商务部副部长王受文，国家卫生和计划生育委员会副主任崔丽，国务院研究室副主任韩文秀，中国银行业监督管理委员会副主席王兆星，中国保险监督管理委员会副主席陈文辉，中国社会科学院副院长蔡日方、李培林等出席了峰会。

出席会议的嘉宾还有广东省委副书记、广州市委书记任学锋，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫，中国工商银行董事长易会满，国家开发银行行长郑之杰，中国建设银行董事长王洪章，国家开发投资公司董事长王会生等中方嘉宾，以及世界银行首席经济学家保罗·罗默，保尔森基金会主席、美国前财政部长亨利·保尔森，诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨、迈克尔·斯宾塞，苹果公司首席执行官蒂姆·库克等。

上午8点30分，主题单元“世界经济：穿越不确定性”开始，国务院发展研究中心副主任王一鸣，世界银行首席经济学家保罗·罗默，经合组织幕僚长、G20协调人加布里拉·拉莫斯，国际货币基金组织副总裁张涛，美国康奈尔大学教授、世界银行前高级副行长兼首席经济学家考希克·巴苏，美国前贸易代表巴尔舍夫斯基分别发表了演讲。

保罗·罗默在演讲中表示，有些紧急的问题并不重要，有些重要的问题并不是马上可以解决的。面对当前复杂的全球经济，应该找到真正重要的问题来加以应对。他认为，全球经济要着眼长远，先把基础打好，不能在基础层面上出问题。“在演讲中表示，当前有很多不确定性影响全球经济。其中，她最关注三点：第一，一些国家的经济发展与资产价格脱节；第二，中国的发展对世界经济稳定非常重要，要高度关注中国经济面临的风险；第三，还要关注贸易保护抬头的情绪。”加布里拉·拉莫斯说。

张涛在演讲中强调，全球经济已经开始复苏，但同时也面临一系列重大的挑战。眼前的挑战是美联储加息以后的前景，另一个挑战来自经济一体化进程受阻。“这些问题需要加以解决。”考希克·巴苏在演讲中提醒，世界还处在非常困难的时期，但比增长放缓更令他关注的是全球经济表现出现分化。“一方面，一些国家出现一些新机会，但也有一些新困难出现在另外一些国家。”巴尔舍夫斯基在演讲中认为，美国和中国是从全球化中受益最多的国家。美国如果脱离全球化进程，风险很高。中国的发展也在很大程度上依赖于全球化的进一步深化，要保证世界市场的开放，中美两国都肩负责任。

在峰会四列分组会上，与会嘉宾围绕“特朗普时代的中美关系”“‘美国优先’的前景及全球影响”“拯救全球化”“一带一路：开放发展新格局”“发力供给侧结构性改革”“房地产市场的供给侧改革”“农业供给侧结构性改革”“制造业全球布局新趋势”“经济发展新常态下的风险与应对”“欧盟与欧洲经济：下一个黑天鹅？”“以人为核心的城镇化”“雾霾治理的协同机制”等20多个议题进行了讨论。 本次峰会还举办了“企业海外投资中的合作机遇”“投资中国：新挑战与新机遇”“全球汇率与大宗商品走势”三场闭门圆桌会和六场与诺贝尔经济学奖获得者的深度对话。

此外，在当天的午餐会上，哈佛大学教授、诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森，哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯围绕“如何应对全球性的不平等挑战”主题分别发表了演讲。中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛今年已是第18届。论坛旨在“传递中国声音、探讨世界趋势、汇聚全球智慧、共创未来发展”，是中国政府与国际商界领袖、国际组织领导人、国内外知名学者就中国经济社会发展重大问题进行高层交流和研讨的重要平台，在国务院发展研究中心国家高端智库建设工作中，发挥着日益重要的沟通交流和学术传播作用。

图示：国务院发展研究中心副主任王一鸣 中证网摄影记者/车亮

图示：经合组织幕僚长、G20 协调人 加芙﹒拉莫斯 中证网摄影记者/车亮

 “作为经济论坛，每年全球工商界领袖的重磅出席一直是中国发展高层论坛的一大突出的亮点。”国务院发展研究中国国情研究中心主任、国家（中国）大健康医药产业委员会主任万祥军向记者表示，中国目前有三大综合性论坛：一般在每年3月底召开的中国发展高层论坛、4月召开的博鳌亚洲论坛和一般在9月举行的夏季达沃斯论坛，而中国发展高层论坛的官方阵容之强大，时间节点紧接全国两会，显得尤其特殊。

论道中国与世界经济转型：深化结构改革 实现包容增长

国家发展改革委主任何立峰：着力破解三大结构性失衡难题

“推进供给侧结构性改革涉及发展理念和发展思路大转变，涉及利益格局大调整，无异于一场攻坚战。必须树立必胜信念，知难而进，保持定力，闯关夺隘，坚决打赢这场硬仗。”3月19日，国家发展和改革委员会主任何立峰在中国发展高层论坛2017年会上表示。

何立峰认为，当前中国经济发展面临三大结构性失衡：一是实体经济结构性供需失衡。供给体系产能虽然强大，但大多数只能满足中低端、低质量、低价格需求，难以满足公众日益升级的多层次、高品质、多样化消费需求；二是金融和实体经济的失衡。资金“脱实向虚”现象仍然存在，大量资金在金融体系内自我循环，不仅加大了金融体系风险，还进一步加重了实体经济的融资困难；三是房地产和实体经济的失衡。大量资金涌入房地产市场，一度带动一线和热点二线城市房价过快上涨，进一步推高实体经济成本。“化解上述三大失衡，必须瞄准主要矛盾，向结构优化找出路，在供给侧上下功夫。用改革的办法，提高供给体系质量效率，实现供求关系新的动态均衡。”何立峰说。

何立峰表示，今年将重点推进五个方面工作：着力创新制度供给，优化要素配置；着力实施创新驱动，振兴实体经济；着力扩大有效需求，稳定宏观环境；着力防控潜在风险，坚决守住底线；着力保障改善民生，增强人民获得感。

“中国将以打造人类命运共同体为己任，坚持共商共建共享原则，促进国际贸易和投资自由化、便利化，不断深化新一轮高水平的对外开放，为各国投资者来华投资兴业、开展合作提供新的发展机遇。”何立峰说。

工信部部长苗圩：加快推动制造业提质增效升级

工业和信息化部部长苗圩在3月19日举行的中国发展高层论坛2017年会上表示，目前中国以企业为主体、产学研用相结合的创新体系正在形成，并日益显示出强大活力，ARJ21—700支线客机正式投入商运、全球首颗量子通信卫星发射等成果不断涌现。

“我国制造业创新的体制机制还不完善，仍存在一些制约创新的短板和弊端。”苗圩认为，目前，鼓励企业创新的政策执行还不到位，调动创新人才积极性的制度环境仍有待改善，支撑企业创新的公共服务平台不多不强，鼓励创新宽容失败的社会氛围还未形成。

苗圩表示，要以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动发展为主题，全面实施“中国制造2025”，从六方面加快制造业提质增效升级。一是完善国家制造业创新体系，弥补创新链从实验室到产业化之间的缺失环节，突出体制机制创新，破解行业共性技术供给不足等难题；二是要加强关键核心技术攻关，继续实施“核高基”等国家科技重大专项；三是夯实工业发展基础能力，针对重大工程和重点装备的关键技术和产品急需，支持优势企业开展产学研用联合攻关，突破重点领域发展的基础性瓶颈；四是要实施军民深度融合发展战略，加快推进军品科研生产能力的结构调整；五是加强创新人才队伍的建设，高度重视领军人才和优秀团队的引领作用，加快建设多层次制造业创新人才队伍；六是深化体制机制改革，进一步深化“放管服”改革，加快政府职能转变，消除阻碍创新要素合理流动的人为因素。

美国前国务卿基辛格曾在中国发展高层论坛上表示，中国过去多年取得的成就超越了人类的极限。“我回想起第一次访问中国的时候，然后再看看今天，中国过去这么多年来发生的剧变，彰显了人类精神的巨大胜利。” 基辛格说。

“在这里，我们坦诚相待，分享经验和思想，加深理解和信任，促成友谊与合作，我深信，有了大家的贡献和分享，论坛将更好承担起历史赋予的使命，在不确定的环境中，为中国和世界发展贡献一份力量。”中国发展研究基金会副理事长、秘书长卢迈表示。

“中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。”中国发展高层论坛秉承“与世界对话，谋共同发展”的宗旨，势必为世界经济领域的交流和沟通发挥积极作用。

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