12月28日下午，银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称“《办法》”)，向社会公开征求意见，这是整个行业发展过程中的一个里程碑。

银客网总裁林恩民认为，明确网络借贷定义，信息中介定位，以“负面清单制”为核心的监管细则，将会终结劣币驱逐良币的行业乱象，标志着行业迎来了新的发展契机，并为行业创新留下充足空间。

明确网络借贷定义 信息中介定位

《办法》指出，所称网络借贷是指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷。个体包含自然人、法人及其他组织。网络借贷信息中介机构是指依法设立，专门从事网络借贷信息中介业务活动的金融信息中介企业。该类机构以互联网为主要渠道，为借款人与出借人(即贷款人)实现直接借贷提供信息搜集、信息公布、资信评估、信息交互、借贷撮合等服务。

《办法》的正式称呼为网络借贷信息中介机构。在名称上，意见稿规定了开展网络借贷信息中介业务的机构，其机构名称中应当包含“网络借贷信息中介”字样。

银客网总裁林恩民认为，目前许多网络借贷背离了信息中介的定性，《办法》将对此类行为进行规范，以净化市场环境，保护金融消费者权益，使网贷机构回归到信息中介的本质，信息中介，将更有效的对投资人的资金提供保障。

近两年来，银客网一直始终坚持平台的“金融信息中介”定位，合规、透明、稳健一直是银客网秉承的发展理念。作为北京市网贷行业协会副会长单位，银客网在合规建设方面一直走在行业前列。日前，银客网已与中国民生银行达成资金存管合作意向，在合法合规性上又迈进一步。

实行负面清单制 禁止行为给行业划红线

《办法》明确为P2P行业划出红线，禁止利用本机构互联网平台为自身或具有关联关系的借款人融资;直接或间接接受、归集出借人的资金;向出借人提供担保或者承诺保本保息;将融资项目的期限进行拆分;将融资项目的期限进行拆分等业务。

银客网总裁林恩民认为，“负面清单制”无疑是对行业进一步规范，将促进行业的整体发展，首先，从负面清单透露出的消息来看，这些对于行业来说都是必要的，最基础的，规范行业但没有扼杀这个行业。

第二，实施负面清单制，给互联网金融留了一个巨大的空间。中国未来趋势，就是金融脱媒，间接融资变成直接融资，降低中间的成本。

第三，负面清单制的推出将是劣币驱逐良币的恶性循环时代的结束。行业会转向一个新的时代，新的时代就是真正扎扎实实做业务的公司存活下来。

营造良好的政策环境 为创新业务予以空间

按照《办法》明确的“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求和“依法、适度、分类、协同、创新”的监管原则，《办法》确定了网贷行业监管总体原则是以市场自律为主，行政监管为辅。

网贷是市场经济的产物，要坚持市场为导向、自律与他律相结合，发挥好网贷市场主体自治、行业自律、社会监督的作用，激发市场活力，促进网贷行业健康发展，引导其更好地满足小微企业、创新企业和百姓投融资需求。

林恩民认为，《办法》表现出监管还是比较开放的，考虑到网贷机构处于探索创新阶段，业务模式尚待观察，《办法》适度监管的同时为行业发展创新留下充足的空间。例如，允许网贷机构引入第三方机构进行担保或者与保险公司开展相关业务合作，还为资产证券化留了口，在资产证券化方面，平台可以做创新的地方还有很多。